Indonesia sedang menghadapi salah satu masalah ekonomi yang paling kritis: aliran keluar kekayaan nasional yang persisten. Sebagian besar kekayaan ekonomi yang dihasilkan oleh Indonesia disimpan dan digunakan di luar negeri. Kekayaan bagi sebuah negara seperti darah bagi tubuh; saat ini, Indonesia sedang mengalami pendarahan keuangan, kondisi ini telah berlangsung selama beberapa dekade. Jika kita memperpanjang analogi ini kembali ke masa kolonial, itu sama dengan abad-abad pendarahan ekonomi.
Mereka yang familiar dengan pandangan saya yang telah lama tahu bahwa saya secara konsisten telah menyoroti bagaimana kekayaan Indonesia mengalir keluar dari negara setiap tahun – tidak tinggal di dalam batas-batas kita. Efektif, semua orang Indonesia secara tidak langsung bekerja sebagai buruh bagi orang lain; kita bekerja keras di tanah air kita hanya untuk memperkuat kemakmuran negara asing. Kita seperti penyewa di rumah kita sendiri.
Secara historis, selama masa Perusahaan Hindia Belanda (VOC), aliran keluar kekayaan kita sangat jelas terlihat, memicu tantangan dari Generasi ’45 sebelumnya. VOC adalah perusahaan paling berharga dalam sejarah ekonomi. Pada saat itu, pertumbuhan ekonomi di wilayah Indonesia sangat tinggi, mungkin termasuk di antara yang tertinggi di dunia, namun keuntungan tersebut disimpan di Belanda. Kondisi saat ini mirip dengan masa lalu namun kurang terang-terangan, yang membuatnya sulit untuk dideteksi. Mereka yang menyadari situasi ini sering memilih untuk diam atau telah menyerah pada realitas ini. Beberapa bahkan memfasilitasi aliran keluar kekayaan kita.
Untuk melacak bagaimana kekayaan Indonesia mengalir ke luar negeri, kita dapat melihat beberapa indikator ekonomi: Pertama, neraca perdagangan negara kita, khususnya struktur kepemilikan perusahaan ekspor. Kedua, catatan deposito di bank-bank asing milik pengusaha dan perusahaan Indonesia, serta perusahaan asing yang mendapat keuntungan di Indonesia namun menyimpan pendapatannya di luar negeri.
Saya mulai menganalisis buku besar ekspor-impor Indonesia sejak tahun 1997 ketika saya berada di Yordania, berusaha memahami keadaan sebenarnya dari ekonomi kita. Meninjau periode dari tahun 1997 hingga 2014, ternyata selama 17 tahun tersebut, total ekspor kita mencapai USD 1,9 triliun, menghasilkan surplus perdagangan sekitar Rp 26,6 triliun, dengan menggunakan nilai tukar Rp 14.000. Angka ini sangat besar. Namun, penting untuk dicatat bahwa jumlah tersebut adalah yang dilaporkan dalam dokumen ekspor. Mereka mungkin tidak mencerminkan nilai ekspor yang sebenarnya. Menurut pandangan dari banyak eksportir dan studi yang dilakukan oleh lembaga riset terkemuka, angka-angka ini dapat kurang dilaporkan sebesar 20%, 30%, atau bahkan hingga 40%. Global Financial Integrity memperkirakan bahwa kebocoran ekspor karena kesalahan pembukuan, atau “kesalahan” dalam mencatat nilai dan volume ekspor, mencapai USD 38,5 miliar pada tahun 2016, setara dengan sekitar Rp 540 triliun atau 13,7% dari total perdagangan. Dari tahun 2004 hingga 2013, total kebocoran dari “kesalahan” ini mencapai USD 167,7 miliar – setara dengan sekitar Rp 2,3 kuadriliun dengan nilai tukar USD 1 = Rp 14.000. Selain itu, setelah dilakukan investigasi, menjadi jelas bahwa sebagian besar keuntungan kita tidak tinggal di dalam negeri. Oleh karena itu, saya tidak terkejut ketika pada Agustus 2016, Menteri Keuangan mengungkapkan bahwa sekitar Rp 11.400 triliun yang dimiliki oleh pengusaha dan perusahaan Indonesia disimpan di luar negeri. Jumlah ini 5 kali lebih besar dari anggaran nasional kita saat ini dan sekitar sama dengan Produk Domestik Bruto (PDB) kita. Selain dari ekspor yang tidak dilaporkan atau dilaporkan dengan cara yang salah oleh pengusaha kita, sebagian besar keuntungan ekspor Indonesia pergi ke perusahaan asing dengan akun di luar negeri. Hal ini terjadi karena sebagian besar nilai dari ekspor kita dikontrol oleh perusahaan asing yang beroperasi di Indonesia. Perusahaan-perusahaan ini menjual sumber daya alam kita. Mereka menggunakan jalan-jalan, pelabuhan, dan tenaga kerja rakyat kita. Namun, ketika mereka mendapat keuntungan, mereka tidak menyimpan pendapatannya di Indonesia. Lebih lanjut, beberapa pengusaha Indonesia yang terlibat dalam kegiatan ekspor dan bisnis di sini juga memilih untuk menyimpan dan mentransfer sebagian keuntungan mereka ke luar negeri. Ini adalah masalah besar bagi negara kita. Jika uang ini tidak tinggal di Indonesia, tidak dapat digunakan untuk membangun negara kita. Bank-bank kita tidak memiliki cukup modal untuk memberikan pinjaman yang dapat merangsang ekonomi kita. Efek multiplier ekonomi yang diharapkan dapat menghidupkan kembali ekonomi Indonesia tidak terjadi. Apakah ini masalah baru? Jika melihat ke belakang, tampaknya aliran keluar kekayaan Indonesia telah menjadi masalah selama berabad-abad. Ini adalah masalah sistemik yang perlu kita akui dan atasi. Jika kita melihat ke tahun 1950-an, kecuali selama periode perubahan besar-besaran, aktivitas ekspor-impor Indonesia menguntungkan. Tapi siapa yang mendapat manfaat dari keuntungan ini? Ketika kita melihat kembali pidato Sukarno “Indonesia Menggugat,” menjadi jelas bahwa dia menyoroti masalah yang sama. Sementara saya merujuk angka dalam dolar AS dan Rupiah, Sukarno menggunakan Guilder dalam argumentasinya. Isu inti yang diungkapkan Sukarno adalah aliran keluar kekayaan kita, masalah yang persisten yang disinggungnya secara elegan dalam tulisannya: “Bagi imperialisme, Indonesia tak terbandingkan – surga tanpa tanding di dunia untuk pesonanya yang luar biasa. “Sekitar tahun 1870, pintu-pintu sudah dibuka lebar. Seolah didorong oleh angin yang semakin kencang, banjir deras sungai, atau raungan gahar tentara yang menaklukkan sebuah kota, Hindia Belanda berubah setelah persetujuan Dewan Kota Belanda atas Hukum Agraria dan UU Gula De Waal pada tahun 1870. Hal ini menyebabkan masuknya modal swasta ke Indonesia, melahirkan pabrik-pabrik gula, perkebunan teh dan tembakau, serta berbagai usaha lain termasuk tambang, kereta api, tramline, pengiriman, dan berbagai operasi manufaktur lainnya. “Bagi rakyat Indonesia, perubahan pasca 1870 hanyalah metode baru ekstraksi sumber daya. Bagi mereka, imperialisme lama dan modern tidak dapat dibedakan – keduanya hanyalah cara untuk menarik kekayaan Indonesia ke luar negeri, melanjutkan pola eksploitasi ekonomi.” Baru-baru ini saya menemukan sebuah studi yang mengungkapkan catatan resmi Belanda dari tahun 1878 hingga 1941. Dokumen ini mendetailkan keuntungan dari ekspor Indonesia, tabungan Belanda di Indonesia, dan anggaran yang dialokasikan untuk upaya kolonisasi Belanda. Studi ini menunjukkan bahwa selama rentang waktu 63 tahun, Belanda mengumpulkan keuntungan sebesar 54 miliar Guilder. Pada saat itu, jumlah ini setara dengan USD 22 miliar. Disesuaikan dengan nilai saat ini, itu akan menjadi sekitar USD 398 miliar, jumlah yang setinggi hampir USD 5.123 miliar hari ini – setara dengan Rp 66.599 triliun. Bung Karno pernah mengkritik aliran besar kekayaan kita, yang ia lihat sebagai pembocoran modal dari Indonesia. Sebagai seseorang yang tidak berpendidikan secara resmi dalam bidang ekonomi, saya merujuk ini sebagai “aliran keluar bersih kekayaan nasional” – kebocoran yang berlebihan dari sumber daya keuangan negara kita. Saya sering ditanya tentang mata uang Indonesia yang lemah dan harga-harga yang volatile dari kebutuhan pokok. Jawabannya, meskipun sederhana, tampaknya menjadi sesuatu yang banyak elit dan ahli ekonomi Indonesia enggan untuk membahas secara terbuka. Saya secara konsisten menyatakan bahwa kekayaan nasional kita tidak tinggal di dalam negeri. Ini adalah masalah mendasar. Kita membiarkan kekayaan kita disedot oleh negara lain. Dalam kondisi seperti ini, bagaimana kita bisa mengharapkan ekonomi kita berkembang? Bagaimana harga bisa tetap stabil bagi warga negara kita jika kekayaan kita terus mengalir keluar? Saya minta maaf jika kata-kata saya terlalu tajam. Beberapa menyarankan saya untuk “hanya menyoroti hal-hal positif,” sementara yang lain menyarankan, “Pak Prabowo, tolong sedikit direndahkan. Berbicaralah dengan lembut.” Selama 15 tahun terakhir, setiap kali saya memiliki kesempatan untuk menyajikan data, saya selalu bertanya kepada audiens saya: “Apakah Anda ingin saya berbicara dengan lembut, atau apakah Anda ingin mendengar kenyataan yang sebenarnya? Apakah Anda lebih suka kata-kata yang sopan, menghibur, atau kebenaran yang tegas?” Mereka selalu menjawab, “Beritahukan seperti adanya, Pak Prabowo.” Menurut pendapat saya, elit Indonesia tidak menyampaikan apa yang sebenarnya terjadi. Mereka belum transparan kepada rakyat. Mengapa orang miskin semakin terpinggirkan? Mengapa orang kaya semakin menjadi-jadi di Indonesia, sementara orang miskin semakin miskin? Mengapa petani kita tidak tersenyum saat panen tiba? Bagaimana mungkin di sebuah negara yang telah merdeka selama lebih dari 75 tahun, masih ada guru kontrak yang hanya menghasilkan Rp 200.000 sebulan? Meskipun sekarang ada bantuan langsung dari Pemerintah Pusat dan Daerah, itu masih jauh dari mencukupi. Bagaimana ini bisa terjadi? Bagaimana mungkin sebagian besar keuntungan nasional kita mengalir ke luar negeri sementara elit terdiam? Puluhan ribu triliun Rupiah yang seharusnya di Indonesia disimpan di luar negeri, namun elit Indonesia tidak berusaha keras untuk mengembalikan dana-dana ini. Hal ini…
